2017年4月27日，亿达中国（3639.HK）公告显示，亿达中国控股有限公司旗下亿达发展有限公司、湖南湘江新区管理委员会、梅溪湖投资(长沙)有限公司三方共同签署了《长沙梅溪湖亿达健康科技城项目投资框架协议书》。由此，在“轻重并举、以轻带重”发展战略指引下，继2016年于“长株潭”中心城市长沙完成轻资产项目拓展后，亿达中国再次在长沙完成重资产项目布局。

亿达中国CEO姜修文在签约会后表示，“亿达中国今年来一直力推‘跨越2017’战略，本次签约也是亿达中国力求实现产品组合‘多元突破’的一部分。如果说大连软件园是亿达中国产品形态的1.0版本，那么武汉软件新城则是在大连软件园基础上进阶的2.0版本，而长沙项目则是前两者基础上，突破先前产品形态在城市核心发展区获取产城融合项目的3.0版本”。

从历年国家级高新技术开发区批复情况来看，近年来，国家级高新技术开发区建设逐渐活跃。2010年，我国国家级高新技术开发区批复数量达到了27个，2012年达到了17个，2015年为14个。据前瞻产业研究院《中国产业园区规划布局与运营管理分析报告》显示，截至2016年底，我国国家级高新技术开发区共有146个，较2015年增加17个。

自1988年国务院批准建立第一个国家高新技术产业开发区中关村高新区以来，30年间遍布国内的146个高新区被视作是我国依靠科技进步和技术创新支撑经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜。“不过，GDP导向、同质化严重、产业结构雷同、要素驱动严重强于创新驱动，以及日益严峻的资源环境瓶颈约束等不利因素，正在高新区亮丽成绩表上投上了层层阴影，弱化其通过自主创新推动转型发展的能力”，易居研究院智库中心研究总监严跃进指出。

对此，姜修文在受访时表示，“目前国内各类产业园区林林总总，形态各异。但究其存在的共性问题无非两种，其一是供给过剩，园区招商难；其二是同质化严重，园区竞争陷入价格战。同时我们发现，园区经济面临短期区域调整，长期升级转型的发展趋势，这一趋势在短期表现为产业转移要明晰区域园区定位：即中西部承接东部及发达国家部分落后产业，适合发展加工型园区；东部承接发达国家低端研发型产业，适合发展研发型园区。从长远来看，这一趋势表现为加工型向研发型升级转型。亿达中国也正在顺应这一趋势，不断矫正‘体型’，本次长沙项目的签约就是一次很好的尝试。除长沙外，今年亿达中国实现产品形态进阶将重点关注的目标城市还有武汉、郑州、合肥、成都、重庆等”。

5月9日，科技部印发《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》，规划针对“十三五”期间高新区面临的机遇和挑战做了新布局，其中强调，要建设一批世界一流园区，到“十三五”末，国家高新区数量达到240家左右。《规划》也给东西部区域的高新区划分了不同的任务侧重点——“东部地区注重提高原始创新和集成创新能力，全面加快向创新驱动发展转型。中西部地区走差异化和跨越式发展道路，柔性汇聚创新资源，加快先进适用技术推广和应用，在重点领域实现创新牵引”。

值得注意的是，《规划》中首次提出了高新区空间形态的转变与提升，强调高新区应该是“科技产业新城区”。对此，经济观察研究院院长新望表示，“所谓‘科技产业新城区’，具体来说就是以社区营造理念重塑国家高新区空间生态，以低碳产业和智能信息基础设施为基础，强化科研、生产、商务功能有机组合，建设生活设施完善、社交接触频繁、创新创业活跃的新型‘科技+产业+生活’社区，创造适合各类创新创业人群交际、交流、交往的新型空间，这样一来对园区产品形态提出了更高的要求”。

“未来一个时期仍是中国经济发展的重要战略机遇期，大力发展产业园区建设，是契合这一战略机遇期加快新型工业化进程的必然选择。同时，园区化是企业走出去实施一带一路战略的必然选择，要进一步提高产业园区发展的质量和水平，就必须加快推动产业园区的转型升级，要通过产品创新、理论创新、制度创新、模式创新、业态创新等，来解决园区发展中存在的问题“，同济大学财经研究所研究员张鑫表示。