访国家生态文明试验区负责人祖常亮

　　推动国家生态文明建设，谱写中国绿色环保诗篇

　　——访国家生态文明试验区负责人祖常亮

　　科技发展与社会进程的推进，引发了一系列生态失衡问题，全球性气候变暖以及生态环境保护引起各国人民普遍关注。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰已成为世界性共识。环境保护问题是所有国家发展必须重视的问题，我国顺应人类社会发展的大趋势和人民群众的新期待，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，在党中央的领导下我国人民群众积极参与了“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的庄严宣示，并且付诸实际行动。

　　十八大召开以来，“生态文明建设”成为了中央主抓的重点任务之一。2016年，中央全面深化改革领导小组会议审议通过的生态文明建设的相关文件超过20个。中国首当其冲，开启了生态文明建设的新时代。对此，国家生态文明试验区负责人祖常亮表示，要将“富强民主文明和谐美丽”作为社会主义现代化强国的限定词，与“五位一体”相对应，这是我国现代化建设事业中的重中之重。

　　青山绿水相映成趣，生态文明深入人心

　　生态文明建设是基于东方智慧的新文明之路。生态文明建设的希望在中国，而中国生态文明建设的起点则在乡村。在全面建成小康社会指标体系中，美丽中国的建设与美丽乡村的建设紧紧相连，“生态文明，绿色发展”的理念随着社会发展的不断推进深入人心。

　　祖常亮，男，汉族，1985年7月生，河南商丘市柘城县人，广东茂名育英科技学院电子专业毕业，大学学历，2012年10月参加工作，身兼EMC工程师、EMI工程师、 ESD工程师、高级工程师、场频整改工程师等多项职业技能。

　　2017年12月，祖常亮进修中国政法大学现代新精英研究中心，深圳市现代教育发展中心法律高级课程毕业;2018年11月，任海南莺歌海湾文化旅游有限公司生态旅游负责人，负责海洋资源开发和海洋生态保护;2019年6月，参加海南省乐东黎族自治县莺歌海镇《声势浩大》第二届“妈祖·龙舟文化节”;2019年9月被选为国家生态文明试验区特殊时期特殊负责人，负责生态环境监管、督察;2019年10月参加由中华人民共和国自然资源部主办的中国海洋经济博览会。

　　海天一线，碧波连绵。海南省乐东黎族自治县佛罗镇丹村深入学习贯彻习近平总书记倡导的生态文明建设思想，筑牢生态屏障，力促绿色发展。在“绿水青山就是金山银山”的政策指导下，国家生态文明试验区负责人祖常亮大力实施生态文明建设，做到退耕还林还海、禁止挖沙卖沙行为，积极探索“生态+”，有效促进了生态文明建设与乡村旅游、乡村振兴的深度融合。新世纪之初，佛罗镇很多人们的生活依靠挖矿山、建水泥厂、砍伐防海林、开发沙砾土地、挖掘河沙和出卖河沙为生，并在沙地上种植反季节哈密瓜提升生活质量，然而这种脱贫方式导致了佛罗镇严重的水土流失、资源破坏和环境污染等问题。

　　在2010到2015年间，佛罗镇丹村人意识到了生态问题的严重性，随着政策的贯彻实施，佛罗镇丹村人不但严禁砍伐林木和挖沙行为，而且提出“保护环境，文化兴村”的发展新理念，成立文化教育基金会和绿色环保基金会，开始以文化改造乡村的行动，大力保护乡村的环境。这一举动，展现了丹村人面对难题的勇气、魄力和勇于担当的精神。2020年2月15日，在丹村充满书香文化气息的会议室里，国家生态文明试验区负责人祖常亮认真听取了丹村党支部书记和村委会主任的汇报。几天后，国家部领导在“国家农业绿色发展先行区”专栏里写道：“在选择之中，找准方向，创造条件，让绿水青山源源不断地带来金山银山。”党的十九大报告指出，发展必须是科学发展。在推进生态文明体制改革的过程中，需要认识到，不会有任何一个改革方案既可以一次性解决所有问题，又可以在解决旧问题的同时不产生新问题。如今，丹村正以自身的发展实践，建设新农村。在2014年到2017年间共荣获“中国美丽张村、中国传统村落、全国美丽宜居乡村、中国乡村旅游模范村、国家首批绿色村庄和全国文明村镇”共六个国家级荣誉，成为了贯彻实施“建设绿色中国”这一理念的楷模之村。

　　让环保成为常态，让绿色呵护乡村

　　“我的父辈就生长在农村，我对农村也有种天然的感情。”当祖常亮谈起家乡时，百感交集。在他看来，乡村是一片广阔的天地，更是中华民族的发源地，千百年来生生不息地滋养着中华民族的发展。但随着时代的变迁，经济模式的转变改变了人们的生活模式，也对乡村环境带来了不可磨灭的伤害。“我们需要真正热爱这片土地的人，具备绿色知识、绿色视野的人，带着生态文明建设的思维，共建美丽绿色新乡村。”

　　祖常亮认为，生态文明是人类文明发展的一个新阶段，是人类文明表现形式，即工业文明之后的文明形态，是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。从人与自然和谐的角度，可持续发展必须以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。

　　绿色是生命的象征、是大自然的底色，代表了人们对于美好生活的希望，是人民群众的殷切期盼。在党的十八届五中全会会议中，习近平同志提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，将绿色发展作为指导我国发展全局的一个重要理念，体现了中国对发展规律认识的深化和拓展。绿色发展理念的提出，为新形势下推进生态文明建设确立了核心理念。在绿色发展理念指导下确立的一系列新思路、新举措，为协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽提供了基本遵循。

　　然而实际上，推进乡村文明建设仍面临阻碍。一方面，有些村民环境意识还不够强;另外一方面，某些地区治理环境方面的力度还不够大。从普遍意义上来讲，乡村环境问题现在已到了一个必须要解决，应该解决，也是能够解决的时刻。

　　作为生态文明建设试验区的负责人，祖常亮已整装待发。他将协助地方政府完善战略定位和制度体系，构筑生态文明体制改革样板区、陆海统筹保护发展实践区、生态价值实现机制试验区和清洁能源优先发展示范区，推进海南乡村生态文明建设。“乡村振兴战略必须遵循‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’这二十字，保证乡村建设有机、统一、整体发展，相辅相成、缺一不可。”国家生态文明试验区负责人祖常亮指出，平衡生态保护与经济发展，要注意处理好几个关系：一是经济目标与生态目标间的关系;二是短期效益与长期效益之间的关系;三是国家目标、基层干部目标与农民目标之间的关系。同时，要注重个性化发展，结合海南实际，以四大功能区发展战略为指导，建设好海岛重要生态屏障，确保海南稳定发展，更好的推进全国生态文明建设大局。

　　统筹协调经济环境建设，共同推进生态文明进步

　　美国气象学家洛伦茨有一个形象的说法：一只蝴蝶在亚马孙的热带雨林中扇动翅膀，就有可能在美国的德克萨斯州引起一场龙卷风。这就是所谓的“蝴蝶效应”。这一说法虽然有些夸张，但它表明大自然是一个相互依存、相互影响的有机系统。比如，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的只管护田，就很容易顾此失彼，造成生态环境失衡。因此，新形势下推进生态文明建设，必须树立统筹协同的系统思维。

　　十九大提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，强调坚持人与自然和谐共生，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在实现第二个百年目标的两个阶段安排中，对生态文明建设提出了明确要求，即2035年中国基本实现现代化时，我国生态环境实现根本好转，美丽中国目标基本实现。长期以来，有一种观点认为，在乡村发展中如果加强生态保护就会影响经济发展速度。也就是说为了追求经济增速，环保方面该松一松、缓一缓，哪怕会破坏环境，也要先发展经济。但“丹村经验”深刻揭示了生态环境与经济发展之间的规律，破除了环境保护和发展经济相互对立的错误认识。

　　从丹村发展过程中，祖常亮清楚地认识到，生产力不仅包括人及其创造力、生产工具，而且包括生态环境。“绿水青山”与“金山银山”的辩证关系表明：生态环境也是生产力，坚持绿色发展才能长期有效提高生产力水平，保证可持续发展。从大量的实践与数据对比来看，“掐断”污染不会“掐断”发展，经济发展与环境保护可以实现双赢。

　　当前，我国经济正处于爬坡越坎、转型升级的关键阶段，一方面要偿还长期以来粗放式发展带来的环境欠账，另一方面要解决发展中新产生的环境问题。因此，坚持绿色发展要毫不动摇，并且要有切实有效的新思路、新举措，这样才能打造“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的靓丽风景。

　　祖常亮表示，在国家生态文明试验区建设(2019年至2035年)中，必须打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战三大战役。将围绕优化生态旅游环境为主，发展企业树立一批国家级标准化生态旅游度假区、国家级高端旅游度假区、国家级旅游景区，落实生态文明建设和生态环境保护责任。 谈及未来，祖常亮满怀憧憬，他表示：“我将认真贯彻落实党中央、国务院下发的各种文件，加强对海南区域的指导和支持，强化沟通协作，协调解决方案落实中的困难和问题。未来的海南将坚持生态文明产业和政治的完美结合，生态文明产业和旅游产业的完美结合，生态文明产业和农业产业的完美结合，生态文明产业和金融产业的完美结合，生态文明产业和人民、社会的完美结合。将海南逐步打造成为集生态意识文明、生态制度文明、生态行为文明为一体的共同发展的“绿色城市”。”