消费作为拉动经济增长第一引擎的地位在今年可能难保。昨日，商务部研究院发布的《2013年消费市场发展报告》(以下简称《报告》)称，预计全年消费增速将继续回落，全年社会消费品零售总额增速将保持在13%左右，这可能导致消费对经济增长的贡献率下滑。这也意味着实现今年消费增长14.5%的预期目标可能性降低。

　　《报告》主编、商务部研究院消费经济部副主任赵萍分析称，预计2013年宏观经济仍然处于回升态势，但是回升幅度有所下降，经济仍将保持稳中求进、中速增长的态势，必然带动投资和消费实现中速增长。此外，新型城镇化建设也将进一步促进消费潜力的释放。

　　“但同时考虑到今年不再有贯穿全年的扩大消费政策，全年消费增长缺乏政策动力支持；另一方面，今年国内经济增速不会出现大幅上涨，将对收入增长预期产生较大压力，对消费能力提升作用不会好于去年；此外，在中央倡导节约的精神下，公款消费和奢侈消费泡沫将会被明显挤出。因此，2013年消费增长将主要依靠内生动力，较2012年提速难度较大，预计全年社会消费品零售总额增速保持在13%左右。”赵萍表示。这比去年14.3%的增速略有降低。

　　《报告》预计，今年高端白酒需求可能会严重不振，餐饮消费也将大幅放缓。而受保障房建设和二三线城市住房刚需的带动，家具、建筑及装潢材料消费的增长则将保持在20%左右，成为今年消费增长的最大亮点。但是与往年增速高达40%以上的通讯器材、金银珠宝等消费亮点相比，在社会消费品零售总额中占比仅为1%左右的家具、建材及装潢材料消费增长对于总消费增长的带动作用不会太明显。而近期由于国际金价持续走低带来的“抢金”行情仅能影响金银珠宝类消费的短暂上涨，难以持续性回升。

　　值得关注的是，《报告》还提出，从今年的投资消费增长趋势来看，消费作为拉动经济增长“三驾马车”第一拉动力的地位难保。赵萍认为，今年投资增长冲动远远大于消费，今年的政府工作报告强调投资在促进经济增长中的作用不可低估。在城镇化备受关注的大背景下，今年已是连续第五年实施积极的财政政策，虽然货币政策依然稳健，但M2已经突破了100亿元，全年投资增长环境好过消费，可能导致投资对GDP的贡献率高于消费。

　　赵萍建议，当前我国扩大消费战略的落实首要任务应该是完善顶层设计，尽快制定全国扩大消费战略规划，使中国的消费政策从“一时一策”和“一事一策”的临时性措施向长期稳定的消费政策转变，逐步建立起扩大消费的长效机制。商务部研究院院长霍建国还表示，服务业是补齐消费增长的重要支点，相比商品消费，服务消费发展水平仍然偏低，发展潜力巨大。下一步应从局部试点入手，逐步加大银行、通讯、保险等服务业领域的开放，从而释放居民潜在的消费需求。